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趙志忠、田碧青律師:?母親車禍死亡,孩子“黑戶”身份無法參與訴訟進行追償?

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趙志忠、田碧青律師:?母親車禍死亡,孩子“黑戶”身份無法參與訴訟進行追償?

http://www.ctyscr.tw 2015-12-08 00:00 世紀方舟律師網 瀏覽次數:

趙志忠、田碧青律師:母親車禍死亡,孩子“黑戶”身份無法參與訴訟進行追償?
(河北世紀方舟律師事務所 趙志忠  田碧青)


【何謂“黑戶”】
   按照官方說法,“黑戶”是指在我國戶籍制度下沒有獲得有效戶籍登記的中華人民共和國公民。由于沒有戶籍,造成公民在教育、就業、結婚等方面基本權利喪失,目前在我國大約有1300萬人為“黑戶”,占總人口的1%。在筆者看來,“黑戶”問題是一個沉重的話題,但又是一個無法避免的話題,最近,筆者作為律師,代理了一起因為原告是“黑戶”而無法參與訴訟追償的案件,案件的意義已經超越了案件本身,折射出當下“黑戶”群體的生存現狀,感觸頗多!

【案件回放】
   2015年4月30日19時55分,京港澳高速公路石家莊方向213KM+500M處,發生一起交通事故,行人朱林(化名)被三輛汽車先后碾軋后死亡。死者朱林系皎皎(化名)的母親,皎皎年僅三歲,在父母分手后,一直隨父親劉志(化名)生活,因家庭矛盾,朱林拒不將皎皎的出生證明交給劉志,使得皎皎一直無法上戶口。事故發生后,為維護皎皎的合法權益,父親劉志決定向法院起訴要求肇事者賠償。法院卻提出兩點理由不予立案:一是無法證明皎皎與朱林之間的母子關系,原告主體不適合;二是皎皎沒有戶口和身份證號,立案系統無法通過。

【代理過程】
   受理案件后,針對法院的第一個理由,律師首先去皎皎出生的醫院調取了他的《出生醫學證明》首次簽發登記表的復印件,并由醫院加蓋公章,以此證明了朱林和皎皎之間的母子關系。同時,通過親子鑒定(因為<出生醫學證明>父親一欄為空),證實了劉志和皎皎之間的父子關系,可以作為皎皎的法定代理人。針對法院的第二個理由,在《民訴法》第119條關于起訴條件構成的規定中,并沒有關于“黑戶”無法參與訴訟的相關描述,因此法院應當對本案登記立案。在本案中,由于皎皎一直沒有戶口,是個“黑戶”,法院以“立案系統無法通過為由”不予立案。父親劉志在無奈之下,經村委會和轄區派出所開具證明,證明皎皎沒有辦理戶口的事實及其原因,但法院依舊不予立案。為了保證訴訟順利進行,朱林死亡后,其父朱大喜也將肇事車輛告上法庭,經過與此案的主審法官反復溝通,主審法官決定先將我方追加為此案原告,參加訴訟,同時等待皎皎的戶口辦下來。作為律師,非常感謝法院帶著高度的責任感,立足實際、妥善應對了原告沒有戶口不能訴訟的問題。

【律師點評】
   當然,法院要求原告提供訴訟主體的身份信息情況,是為了預防虛假訴訟,行為本身沒有過錯,但是,試問一句,如果皎皎的“黑戶”問題一直無法解決,法院立案系統就一直無法通過?皎皎的合法權益就一直遙遙無期?這對一個孩子而言,究竟是不是真正的公平正義?雖然本案在法院的支持下,得以正常訴訟,但其背后關于原告沒有戶口引起的立案難的問題,值得我們每一個法律工作人員的深思。眾所周知,在我國廣大的農村地區,沒有戶口的孩子很多,本案當事人皎皎只是其中的一個縮影,可以預見,將來這種“黑戶”人員參與訴訟的情況會不斷增多,這也給法院的立案工作提出了新的考驗。

    “法律面前人人平等”,這個“人人”,當然也包括“黑戶”,因為他們雖然沒有戶口,但卻是中華人民共和國公民。

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